“在资源供不应求或者供应出现突发情况时，两弊相权取其轻，必须果断实施“压非保民”措施，把影响降到最低。”国家发改委经济运行调节局局长赵辰昕4月27日在介绍天然气供应“压非保民”预案情况时强调，有关部门还将委托第三方信用服务机构，加强供用气合同签订履行的信用监管，督促参与调峰用户兑现合同。

赵辰昕强调，对在冬季用气高峰期，没有保证民生用气，经核实又未对调峰用户进行减限用气的地方和企业，将根据国家和各地已签订的保障民生用气责任书，对相关地方和企业责任人进行严肃问责。

赵辰昕表示，“压非保民”措施要尽可能少用或不用，但“压非保民”的预案必须要有，而且要实，尽可能备而不用，真正到了关键时期，需要用的时候，要拿得出，用得上，用得好，用的有效果。这向我跟大家报告，天然气利用早就有着明确的优先顺序。2012年出台的发展改革委第15号令《天然气利用政策》明确，居民生活、公共服务设施、集中式采暖等用气方式要优先予以支持，尽力保障供应。

赵辰昕表示，我们正在推进的天然气产供储销体系建设，其中一项重要工作，就是使用户调峰机制更科学、更有序、更可操作。目的就是一旦采取“压非保民”措施，将影响降到最低。一是形成“两个一亿方”调峰用户清单，使必须压限的用户可预期。二是探索可中断用户合同与气价政策，通过合同约束和保障企业权责利益。对于在用气高峰期参与调峰的用户，在合同中体现优惠气价和淡季增量等条款，对因调峰造成的损失给予适当补偿。这样做有利于参与调峰的用户安排生产经营、把减供或停供损失降到最低。

“目前，这些措施已经有积极进展，初步汇总形成的调峰用户清单已超过2亿方。”赵辰昕表示。